Gemeenten ontmoeten elkaar op de benchmarkdag Wmo

Met een geslaagde startbijeenkomst is de aftrap gegeven voor het nieuwe benchmarkjaar. Op 7 februari kwamen meer dan honderd deelnemers in de Driehoek in Utrecht bij elkaar voor de start van de Benchmark Wmo 2011. Inhoudelijke presentaties en praktische workshops zorgden voor een goede combinatie van leren en uitwisselen met elkaar.

Frans Vos, partner bij BMC en dagvoorzitter, vroeg zich af of hij een naïeve idealist is vanwege zijn geloof in het samengaan van innovatie en besparingen in de Wmo. Kan de Wmo in deze tijden van budgettaire krapte meer zijn dan een bron van bezuinigingen? Dat kan als je de Wmo ziet als een voorbeeld van de vernieuwing van de verzorgingsstaat, met aandacht voor empowerment, ontzorgen en de vergroting van het zelforganiserend vermogen. Uitgaand van de eigen kracht van burgers is zowel innovatie als besparing mogelijk.

Bob van der Meijden, projectleider Wmo bij de VNG, vertelde over wat de gemeente te wachten staat bij de overheveling van de functie begeleiding uit de AWBZ. Het lijkt een operatie te worden die veel complexer is dan de uitvoering van huishoudelijke hulp door gemeenten. Begeleiding staat voor een breed scala aan doelgroepen, activiteiten en aanbieders. Over de invoering wordt door het ministerie en de VNG nog onderhandeld. Naar verwachting wordt het parlementaire traject hiervoor in 2011 doorlopen; en geldt het nieuwe regime in 2014 voor alle cliënten.

Heleen Rijnkels, senior adviseur van BMC, onderzocht de mogelijkheden om meer te doen met algemene voorzieningen. Op dit moment is het denken over voorzieningen vaak nog verkokerd: individuele voorzieningen, algemene voorzieningen en ondersteuning uit informele netwerken bestaan naast elkaar. Het compensatiebeginsel van de Wmo biedt ruimte om hier anders mee om te gaan: als je denkt in termen van eigen kracht van de burger, begin je bij het netwerk. Daarna kunnen zowel algemene als individuele voorzieningen het resultaat geven dat past bij de ondersteuningsbehoefte van de burger. Zo is het mogelijk om hulp bij het huishouden niet aan te bieden als individuele voorziening, maar als algemene voorziening in de wijk.

In het middagprogramma stond de uitwisseling van ervaringen centraal. Hoe gaan gemeenten om met het aanbieden van algemene voorzieningen, bijvoorbeeld in de vorm van een scootmobielpool? Hoe kunnen vernieuwing en bezuinigingen hand in hand gaan? Hoe werkt de Alfacheque? Hoe gaat de gemeente Huizen om met vraagsturing en de Kanteling? Hoe regelt de gemeente IJsselmonde de afstemming tussen formele en informele zorg om te komen tot zelfredzame wijken? Hoe gaan gemeenten te werk bij het maken van een nieuw 4-jarig Wmo-beleidsplan?